De notulen van de ministerraad van 1991 staan online. Die notulen van de ministerraad zijn een eersterangsbron bij het bestuderen van het overheidsbeleid. In de ministerraad zetelen alle ministers van de regering, in principe voorgezeten door het hoofd van de uitvoerende macht, namelijk de koning. In de praktijk stellen we vast dat de koning slechts zelden de vergadering bijwoont.
In dat jaar 1991 trad de regering-Martens IX aan (29 september 1991 - 7 maart 1992). Het was een coalitie tussen de CVP/PSC (43 en 18 zetels) en de PS/SP (40 en 32 zetels). De regering volgde de regering-Martens VIII op na het vertrek van de Volksunie uit de vorige regering.
Bij de verkiezingen van 24 november 1991 leden de regeringspartijen een zware nederlaag en kwam de doorbraak van het Vlaams Blok, dat van 2 naar 12 zetels ging in de Kamer. Deze verkiezingen noemde men later Zwarte Zondag. Wilfried Martens werd opzijgezet en Jean-Luc Dehaene volgde hem op als eerste minister in de regering-Dehaene I .
Mark Deweerdt en Rolf Falter over dat jaar: “België kende in 1991 een bewogen politiek jaar. De houding van de regering in het Golfconflict veroorzaakte spanningen in de regering-Martens VIII, die nog werden aangescherpt door de rel rond de aanwezigheid in het land van Walid Khaled, de woordvoerder van de terreurgroep van Aboe Nidal, waarover het doek pas eind juni viel."
"Tijdens de zomer stelde de regering, naar jaarlijkse gewoonte, de begroting voor het volgende jaar op. Tevens werden afspraken gemaakt over de verdere hervorming van de staat. Tot een parlementaire behandeling van de begroting en de staatshervorming is het evenwel niet gekomen. Een dispuut over de uitvoer van wapens naar het Golf gebied leidde in september tot een politieke crisis. De Volksunie verliet de regering, die kort daarop aan communautaire tegenstellingen ten onder ging. Bij de vervroegde verkiezingen van 24 november leden de aftredende regeringspartijen verlies. Pogingen om een nieuwe regering op de been te brengen, zaten eind december nog muurvast.”
