Akkoord zonder doorbraak: centenindex blijft voorlopig onaangeroerd, btw-afbakening aangescherpt.
In het laatste kernkabinet van het jaar heeft de regering-De Wever een reeks dossiers afgerond die al weken op tafel lagen. Over fiscaliteit, indexering, mobiliteit, politieorganisatie en sociale voorwaarden voor nieuwkomers werd uiteindelijk een akkoord gevonden. Twee politiek gevoelige dossiers blijven echter onopgelost: de uitbreiding van strafkorting voor gevangenen en de inzet van militairen op straat. Net daar lopen de spanningen tussen coalitiepartners opnieuw hoog op.
De nachtelijke vergadermarathon, die tot diep na middernacht duurde, moest de laatste losse eindjes van het begrotings- en veiligheidsbeleid vastklikken. Dat lukte slechts gedeeltelijk.
Duidelijkheid over btw op afhaalmaaltijden
De verhoging van de btw op afhaalmaaltijden van 6 naar 12 procent was al beslist, maar de concrete afbakening bleek juridisch en technisch complex. De regering heeft nu vastgelegd dat enkel maaltijden met een zeer korte houdbaarheid – maximaal twee dagen – onder het hogere tarief vallen. Producten die enkel moeten worden opgewarmd, versneden of geportioneerd, blijven in principe aan 6 procent btw onderworpen.
Concreet betekent dit dat verse bereide maaltijden, zoals sushi of kant-en-klare dagschotels, duurder worden, terwijl producten met een langere bewaartijd, zoals diepvriesmaaltijden of voorverpakte pizza’s, buiten schot blijven. Ook ontbijtproducten bij de bakker blijven aan het lagere tarief. Die afbakening maakt de invoering van de maatregel vanaf 1 maart mogelijk.
Indexplafond beslist, maar nog zonder onmiddellijk effect
De regering bevestigt haar voornemen om een indexplafond in te voeren, maar de eerste overschrijding van de spilindex blijft zonder budgettaire impact. De automatische indexering die op 1 januari en, voor sommige categorieën, in maart volgt, wordt niet afgeremd.
Het afgesproken systeem blijft overeind: brutolonen boven 4.000 euro en uitkeringen boven 2.000 euro zullen in 2026 en 2028 niet volledig geïndexeerd worden. Daarbij wordt rekening gehouden met arbeidsduur: voor deeltijdsen ligt het plafond proportioneel lager. Enkel het basisloon telt mee; extralegale voordelen blijven buiten beschouwing. De regering erkent impliciet dat de technische uitwerking complexer is dan verwacht en dat het begrotingseffect pas later voelbaar zal zijn.
Mobiliteitsbudget wordt de norm
Een andere structurele beslissing is de veralgemening van het mobiliteitsbudget. Grote en middelgrote bedrijven zullen verplicht worden hun werknemers een alternatief aan te bieden voor de bedrijfswagen. Dat budget kan worden ingezet voor openbaar vervoer, deelmobiliteit, fietsen of – binnen bepaalde grenzen – woonkosten.
De verplichting geldt niet voor kleine kmo’s. Tegelijk worden de regels verder verstrengd: het leasen van voertuigen via het mobiliteitsbudget zal in de praktijk enkel nog voor elektrische wagens mogelijk zijn. De werknemer krijgt meer keuzevrijheid, maar binnen een strakker afgebakend kader.
Eén Brusselse politiezone tegen 2027
Minister van Binnenlandse Zaken Bernard Quintin kreeg groen licht voor de fusie van de zes Brusselse politiezones tot één geïntegreerde zone. Tegen 2027 moet dat resulteren in een korps van ongeveer 6.400 agenten onder één korpschef en één centraal commando.
De hervorming moet de versnippering aanpakken die volgens de federale regering de veiligheidsaanpak in de hoofdstad ondermijnt. Lokale besturen blijven kritisch en waarschuwen voor hogere kosten en verlies aan nabijheid, maar de federale lijn ligt vast.
Leefloon strenger gekoppeld aan integratie
Ook op sociaal vlak werden keuzes gemaakt. Voor nieuwkomers worden de voorwaarden voor het leefloon aangescherpt. Er komt een wachttijd van vijf jaar voor bepaalde categorieën, terwijl erkende vluchtelingen hun uitkering expliciet gekoppeld zien aan integratie-inspanningen.
Wie onvoldoende meewerkt aan het opgelegde traject, riskeert een vermindering tot een derde van het leefloon. De maatregel geldt ook voor wie vandaag al een uitkering ontvangt. Daarmee zet de regering een duidelijke stap richting conditionele sociale bescherming.
Veiligheidsdossiers blijven geblokkeerd
Waar de regering geen doorbraak forceerde, is op het snijvlak van justitie en veiligheid. CD&V dringt aan op een uitbreiding van de strafkorting om de overbevolking in de gevangenissen aan te pakken. De MR en de N-VA verzetten zich tegen een vervroegde vrijlating tot twaalf maanden voor het einde van de straf.
Omgekeerd weigert CD&V haar goedkeuring te geven aan de inzet van militairen op straat zolang er geen extra maatregelen komen voor de gevangenissen. De geplande gemengde patrouilles in Brussel en Antwerpen blijven daardoor dode letter. Beide dossiers zijn doorgeschoven naar een volgende ministerraad, ondanks de druk om voor het einde van het jaar beslissingen te nemen.
Macht en benoemingen: beslissing blijft vaag
Tot slot wilde de premier ook knopen doorhakken over een reeks strategische topbenoemingen bij onder meer SFPIM, de Nationale Bank en Brussels Airport. Daarover bleef het opvallend stil na afloop van de vergadering.
De posities zijn politiek gevoelig, met uiteenlopende machtsambities binnen de coalitie. Voorlopig lijkt de regering die discussie bewust te parkeren, ondanks het belang van die benoemingen voor de institutionele machtsverhoudingen.
Balans
De regering-De Wever sluit het jaar af met concrete beslissingen op budgettair en structureel vlak, maar slaagt er niet in de veiligheidsknoop te ontwarren. Fiscaliteit, indexering en mobiliteit zijn vastgelegd; justitie en binnenlandse veiligheid blijven gevangen in politieke blokkades. Net daar waar de maatschappelijke druk het hoogst is, kiest de coalitie voorlopig voor uitstel.
(Foto: Didier Lebrun/Photo News)
